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乘車規定

天津市軌道交通管理規定

  第一章 总 则

  第一条 为了加强本市轨道交通建设和管理,保障运营安全和运营秩序,维护轨道交通运营单位和乘客的合法权益,根据国家有关规定,结合本市实际情况,制定本规定。

  第二条 本规定所称轨道交通,是指地铁、轻轨等轨道公共客运系统。

  本規定所稱軌道交通設施,是指軌道交通的軌道、隧道、高架線路、路基、車輛段、車站(含出入口、通道、通風亭等)、車輛、機電設備、通信信號系統、供電系統和其他附屬設施、設備,以及爲保障軌道交通運營而設置的相關設施、設備。

  第三条 本规定适用于本市行政区域内轨道交通的规划、建设、运营、设施保护及相关管理活动。

  鐵路管理依照有關法律法規規定,不適用本規定。

  第四条 本市轨道交通实行优先发展、统一规划、多元投资、规范运营的原则。

  第五条 市交通运输行政主管部门负责本市轨道交通运营的监督管理。

  市建設行政主管部門負責本市軌道交通建設的監督管理。

  公安機關負責本市軌道交通的治安管理,維護治安秩序,負責消防監督管理和反恐怖活動。

  發展改革、規劃、土地、安全生産、市容、衛生、環保等行政主管部門和相關區縣人民政府,按照各自職責做好軌道交通建設和管理工作。

  第二章 规划和建设管理

  第六条 轨道交通专项规划由市交通运输行政主管部门会同市发展改革、规划、建设、国土房管等行政主管部门,根据本市国民经济和社会发展规划、城市总体规划组织编制。

  軌道交通建設規劃由市發展改革部門會同建設、規劃、交通運輸等行政主管部門,根據軌道交通專項規劃組織編制。

  軌道交通專項規劃和建設規劃應當按照國家和本市規定的程序報批。

  編制軌道交通專項規劃和建設規劃,應當聽取相關部門和區縣人民政府以及有關方面專家、市民的意見,科學合理安排軌道交通不同線路之間、軌道交通與其他公共交通系統之間的換乘銜接。

  第七条 城乡规划确定的轨道交通用地,未经法定程序调整,不得改变用途。

  軌道交通建設使用地面以下空間的,不受其上方土地使用權屬的限制。

  第八条 新建轨道交通设施用地应当按照市场化原则,充分利用地上、地下空间,实施综合开发。

  第九条 市规划行政主管部门应当根据轨道交通专项规划和建设规划以及客流量、乘客换乘需要和用地条件,在城乡规划中预留公共交通换乘枢纽、机动车和非机动车停车场、公共厕所等公共设施用地,非经法定程序不得挪作他用。

  第十条 轨道交通工程的建设应当采取措施,防止和减少对周围已有、在建的建筑物、构筑物、道路、管线等的影响,保障其安全。

  第十一条 轨道交通工程建设项目的勘察、设计、施工、监理,应当遵守国家和本市规定的设计规范、技术标准。

  軌道交通工程建設項目的勘察、設計、施工、監理,應當通過招標投標,由具備相應資質的單位承擔。

  第十二条 轨道交通工程竣工后,市建设行政主管部门应当监督建设单位组织工程初验,初验合格的应当进行试运行。试运行合格并具备基本运营条件的,市交通运输行政主管部门应当组织试运营基本条件评审。试运营基本条件评审合格并经市交通运输行政主管部门报市人民政府批准后,可以进行试运营。

  第十三条 在轨道交通线路弯道内侧,不得修建妨碍行车瞭望的建筑物、构筑物,不得种植妨碍行车瞭望的树木。

  第三章 运营管理

  第十四条 轨道交通运营单位应当按照国家和本市规定的服务标准提供運營服務,建立健全各项安全运营制度、安全操作规程和安全检查工作机制,保障轨道交通正常、安全运营。

  轨道交通运营单位未经市交通运输行政主管部门批准,不得中止或者终止運營服務。

  第十五条 轨道交通运营单位应当按照国家和本市有关安全标准和技术规范,安装轨道交通安全检查设施并负责使用维护,所需费用由市财政列支。

  新建軌道交通工程應當同步安裝安全檢查設施,所需費用列入軌道交通建設成本。

  第十六条 轨道交通运营单位应当保持轨道交通设施内设置的报警、消防、逃生、防汛、防爆、防护监视、紧急疏散照明、救援等器材和设备的完好和正常运行。

  第十七条 轨道交通运营单位应当对运营设施、安全检查设施和服務設施定期检查,及时维修、更新,确保轨道交通设施处于可安全运行的状态,保持售票、检票、电梯、屏蔽门、车辆、通风、照明、无障碍设施、安全检查设施等设备完好,保证车站、车厢整洁,出入口、通道畅通,标志醒目。

  轨道交通运营单位应当在车站设置垃圾箱等必要的服務設施。车站、车辆的广告设置应当合法、规范、整齐、文明。

  第十八 条轨道交通运营单位是轨道交通运营安全工作的责任主体,有权对乘客及其携带的物品进行安全检查,乘客应当予以配合。

  公安機關對軌道交通安全檢查工作進行指導、檢查和監督,制定軌道交通安全檢查操作規範,並依法處理安全檢查中發現的違法犯罪行爲。

  第十九条 轨道交通运营单位应当组织对轨道交通关键部位和关键设备的长期监测工作,制定和落实安全运营措施,并按照国家和本市有关规定,委托具有国家法定资质的安全评价机构对轨道交通进行安全评价。

  在發生地震、火災等重大災害後,軌道交通運營單位應當對軌道交通進行安全性檢查,經檢查合格後,方可恢複運營。

  第二十条 轨道交通运营单位在公安机关的指导下,通过招标投标等方式选择安全检查服务企业承担轨道交通安全检查工作。安全检查服务企业应当具有相应资质,并按照国家和本市有关规定招聘安全检查人员。安全检查人员所需经费由市财政列支。

  安全檢查人員對進入軌道交通乘車區域的人員及其攜帶的物品進行安全檢查,有關人員應當配合。對攜帶槍支彈藥、管制器具以及爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等可能影響公共安全的物品的人員,安全檢查人員應當阻止其進站或者責令其出站;拒不接受檢查、強行進站或者拒不出站或者擾亂安全檢查現場秩序的,由公安機關依法予以處理。

  第二十一条 轨道交通运营单位应当定期对其从业人员进行安全教育和培训,保证从业人员具备必要的安全运营知识,熟悉有关的安全运营制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。驾驶员、调度员、行车值班员等岗位的工作人员应当经培训合格后,持证上岗。

  第二十二条 轨道交通运营单位应当在车站醒目处公布首末班车行车时刻、列车运行状况提示和换乘指示。需要调整首末班车行车时间的,应当通过媒体或者其他有效手段及时向公众告示。

  第二十三条 轨道交通票价的确定和调整,应当由轨道交通运营单位提出申请,市价格主管部门按照有关规定召开听证会,广泛听取社会各方面的意见,并报市人民政府批准。

  軌道交通運營單位應當執行市人民政府批准的票價,並予以公布。

  第二十四条 乘客应当持有效车票乘车,并遵守乘客守则和票务规定。

  乘客應當接受軌道交通運營單位工作人員的管理,在安全區域內候車,車門、屏蔽門開啓、關閉過程中不得觸摸車門、屏蔽門,乘車時應當先下後上,車到客運終點後乘客應當全部下車。

  乘客應當正確使用軌道交通車站的電梯、自動售檢票機以及其他有關設施、設備,造成損壞的應當依法予以賠償。

  第二十五条 在轨道交通设施范围内禁止下列行为:

  (一)阻礙列車正常運行;

  (二)強行上下車;

  (三)擅自進入軌道、隧道等禁止進入的區域;

  (四)攀爬或者跨(穿)越高架、圍牆、護欄(網)、閘機、屏蔽門等設施;

  (五)醉酒者、傳染病患者、無監護人陪伴的精神病患者或者健康狀況危及他人安全者進站、乘車;

  (六)攜帶動物,充氣氣球以及易汙損、有嚴重異味、無包裝易碎和尖銳的物品進站、乘車;

  (七)吸煙,動用明火,隨地吐痰、便溺,亂吐口香糖渣,亂扔果皮、紙屑等雜物;

  (八)向軌道交通區域內抛擲雜物、垃圾;

  (九)乞討,躺臥,踩踏車站及車廂內的坐席;

  (十)塗寫、刻畫或者擅自張貼、懸挂物品;

  (十一)停放車輛、堆放雜物或者擅自設攤、賣藝、健身、派發物品、廣告宣傳、從事銷售等行爲;

  (十二)未經軌道交通運營單位同意,拍攝電影、電視劇、廣告等;

  (十三)占用消防、疏散等專用通道;

  (十四)使用滑板、輪滑鞋;

  (十五)攜帶自行車(含折疊自行車);

  (十六)危害軌道交通運營和乘客安全的其他行爲。

  第二十六条 轨道交通运行过程中发生故障而影响运行时,轨道交通运营单位应当及时排除故障,恢复运行。无法及时恢复运行的,轨道交通运营单位应当妥善组织乘客疏散,乘客不得在车厢或者车站滞留。

  第二十七条 市交通运输行政主管部门和轨道交通运营单位应当建立投诉受理制度,接受乘客投诉。

  軌道交通運營單位對乘客投訴應當及時作出答複,需要調查的,應當自受理投訴之日起10個工作日內作出答複。乘客對答複有異議的,可以向市交通運輸行政主管部門投訴,市交通運輸行政主管部門應當自受理乘客投訴之日起10個工作日內作出答複。

  第二十八条 电力、通信、供水等相关单位应当保证轨道交通正常运营的用电、通讯和用水。

  第四章 设施保护

  第二十九条 轨道交通线路根据实际情况,按照下列标准设置安全保护区:

  (一)地下車站與隧道周邊外側50米內;

  (二)地面和高架車站以及線路軌道外邊線外側30米內;

  (三)出入口、通風亭、變電站等建築物、構築物外邊線外側10米內。

  市交通運輸行政主管部門會同有關部門在安全保護區範圍內設置明顯標志。

  第三十条 在轨道交通高架线路垂直投影区域内,禁止圈占土地、私自占地停放机动车辆或者机械设备、堆放货物或者杂物。

  第三十一条 禁止下列损坏轨道交通设施的行为:

  (一)非緊急狀態下動用應急裝置;

  (二)損壞車輛、隧道、橋梁、軌道、路基、車站等設施、設備;

  (三)損壞和幹擾防護監視設備、機電設備、電纜、通信信號系統、供電系統及站外附屬設施;

  (四)擅自移動、遮蓋、汙損安全、消防、疏散、導向、站牌等標志;

  (五)在橋墩或者橋梁上鑽孔打眼,私拉電線及其他承力繩索;

  (六)其他損壞軌道交通設施的行爲。

  第三十二条 在轨道交通安全保护区内进行下列作业的,应当制定安全防护方案,在征得轨道交通运营单位的同意后,向市建设行政主管部门备案:

  (一)新建、擴建、改建或者拆除建築物、構築物;

  (二)敷設或者架設管線、挖掘、爆破、地基加固、抽取地下水、勘察鑽孔、打井、吊裝;

  (三)在過河隧道段挖掘、疏浚河道;

  (四)其他大面積增加或者減少載荷的活動。

  作業單位在作業前應當落實安全防護方案,在作業中應當對作業影響區域進行動態監測。

  第五章 应急处理

  第三十三条 轨道交通运营单位应当建立应急救援组织,制定应急预案,配备救援器材设备,并定期组织演练。

  第三十四条 轨道交通运营中发生自然灾害、安全事故、恐怖活动或者其他突发事件时,轨道交通运营单位应当按照应急预案组织疏散、排险、救援及采取其他应急处置措施,并按照规定报告相关部门;相关部门应当按照轨道交通突发事件应急预案采取应急处置措施。

  第三十五条 轨道交通运营中发生人身伤亡事故的,轨道交通运营单位应当按照规定及时向有关部门报告,并按照先抢救受伤者、保护现场、维持秩序、及时排除障碍、恢复正常运行,后处理事故的原则处理。任何单位和个人不得阻碍轨道交通正常运营。公安机关应当及时对现场进行勘查、检验,依法处理事故死亡人员的尸体,出具事故调查结论和伤亡鉴定结论。

  第三十六条 发生客流量激增,危及运营安全的,轨道交通运营单位应当及时调整运营方案。不能及时调整或者调整后仍然不能有效疏导客流的,轨道交通运营单位应当采取限制客流的临时措施,并做好与公共汽车、出租汽车等单位的衔接,确保运营安全。

  第三十七条 遇有自然灾害、恶劣气象条件或者发生突发事件等严重影响轨道交通安全的情形,并且无法采取措施保证安全运营时,轨道交通运营单位可以暂时停止线路运营或者部分路段运营,但应当报市交通运输行政主管部门备案,并及时向社会公告。

  第六章 法律责任

  第三十八条 轨道交通运营单位违反本规定第十四条、第十六条、第十七条、第十九条、第二十二条的,由市交通运输行政主管部门责令限期改正;逾期仍不改正的,处以3000元以上3万元以下罚款。

  第三十九条 轨道交通运营单位违反本规定第二十三条第二款,未执行市人民政府批准的票价的,由价格主管部门按照有关规定予以处罚。

  第四十条 违反本规定第二十四条第一款,无票或者持无效车票乘车的,轨道交通运营单位可以按照单程最高票价补收票款。

  使用僞造的優惠乘車票證或者冒用他人優惠乘車票證乘車的,由市交通運輸行政主管部門處以50元以上500元以下罰款;情節嚴重的,由公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰法》處理。

  第四十一条 违反本规定第二十五条规定的,轨道交通运营单位有权予以制止;拒不改正的,由市交通运输行政主管部门处以50元以上500元以下罚款;情节特别严重的,由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》处理。

  第四十二条 违反本规定第三十条的,由市交通运输行政主管部门责令限期改正;逾期仍不改正的,处以500元以上5000元以下罚款。

  第四十三条 违反本规定第三十一条的,由市交通运输行政主管部门责令限期改正,并处以1000元以上3万元以下罚款;造成轨道交通设施损坏的,应当依法予以赔偿。

  第四十四条 违反本规定第三十二条,未经备案擅自作业的,由市建设行政主管部门责令限期改正并停止作业,可以并处5000元以上3万元以下罚款;造成经济损失的,应当依法予以赔偿。

  第四十五条 拒绝、妨碍轨道交通有关管理部门工作人员依法执行职务,扰乱轨道交通运营秩序,妨害轨道交通安全,损毁轨道交通设施的,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第七章 附 则

  第四十六条 本市轨道交通运营的服务标准、乘客守则和票务规定由市交通运输行政主管部门制定。

  第四十七条 本规定自2015年2月1日起施行,市人民政府2006年6月1日起施行的《天津市軌道交通管理規定》(2006年市人民政府令第101号)同时废止。